Ілюстративне фото: pixabay.com
"Україні потрібно 90 млрд доларів на наступне десятиліття, щоб забезпечити попит на житло"
Низка громадських організацій висловила стурбованість планами уряду об'єднати Держфонд сприяння молодіжному житловому будівництву (Держмолодьжитло) і ПрАТ Українська фінансова житлова компанія (Укрфінжитло), та підпорядкувати їх Мінекономіки. На їхню думку, це може поставити під загрозу доступ внутрішньо переміщених осіб (ВПО), ветеранів та інших вразливих груп до програм пільгового житлового кредитування. В чому полягає проблема і чи є вона взагалі? Як все виглядає насправді?
Можливо, дійсно було просто недостатньо інформації, тому виникли такі питання. Але насправді ситуація трошки інша. Наразі не йдеться про об'єднання двох організацій, тому що це і юридично складно, і це доволі тривалий процес. У них різні юридичні форми організації. Одна компанія – акціонерне товариство, інша – неприбуткова організація. Тому в цьому немає сенсу. Питання полягає в тому, що уряд реалізує більш довгострокову стратегію, пов'язану з фінансуванням житла. Річ у тім, що Україні потрібно біля 90 млрд доларів на наступне десятиліття для того, щоб забезпечити попит на житло, яке потребують українці. У нас, до речі, було дослідження за підтримки Світового банку і там, провівши аналіз, як фінансується в нас іпотечне кредитування і в принципі придбання житла, дійшли до висновку, що воно дуже фрагментоване – близько 8-ми центральних органів виконавчої влади, більше десятка бюджетних програм, які забезпечують фінансування житла. Тобто, воно дефрагментоване, незрозуміле для міжнародних партнерів з точки зору, як нам допомагати і де точка входу. І мета полягає якраз у створенні єдиної архітектури інструментів, "єдиного вікна" для громадян і громад. Тобто без дублювання функцій, без навіть питання конкуренції між різними українськими організаціями з державною формою власності. А також для того, щоб зробити координацію з міжнародними донорами більш керованою та підвищити ефективності використання коштів бюджету. І це все, на нашу думку, має привести до більшого економічного ефекту щодо ефективності. Тому питання полягає не в об'єднанні, а саме в зміні органу управління. До речі, вчора було відповідне протокольне доручення Кабінету Міністрів про те, щоб під "одну парасольку" підвести організації, які займаються фінансуванням придбання житла. В даному випадку йдеться якраз про Укрфінжитло і цей молодіжний фонд.
"Усе, що працює – має працювати"
Ці зміни якось вплинуть на чинні програми пільгової іпотеки, зокрема, для переселенців, на чинні угоди і на черги, які також існують?
Ключове те, що це суто організаційне рішення і воно не має змінювати домовленостей з позичальником і з донорами. Це дуже важливо і розуміння цього є. Все, що працює – має працювати. Напрацьовані плани мають бути реалізовані. Але на майбутні проєкти, які будуть реалізовуватися..., і тут ми якраз говоримо про усунення дефрагментації, про консолідацію і визначення векторів, де є різні інструменти, людина має "єдине вікно", приходить і відповідно до її потреб могла отримати мінімум інформацію, а краще – послугу від держави, на яку вона розраховує щодо фінансування житла. Тобто, якщо людина підпадає під грантову підтримку, – значить вона має отримати зрозумілий грант. Якщо в неї є така потреба і є можливість взяти житло в кредит, то вона має отримати і цю послугу. Тобто різні категорії людей з різними умовами, з різними строками можуть в одному місці отримати послугу, на яку претендують. І так само для донорів. Тобто єдине вікно входу, зрозумілість процесів, прозорість цих процесів і, відповідно, подальша співпраця в цьому напрямку.
Віталій Петрук. Фото: facebook/Pettrukf
"Юридична та управлінська незалежність буде збережена"
У нас в ефірі сьогодні була юристка БФ "Право на захист" і вона, зокрема, сказала, що таке об'єднання дуже не подобається європейським партнерам. Що ви можете на це відповісти?
Ми комунікуємо насправді з партнерами. В даному випадку, мабуть, згадали KfW (німецький державний банк розвитку – ред.). Це німецький уряд. І хочу сказати, що я особисто проводив із ними зустріч, пояснював. По-перше, підтримка цієї організації, їхні програми є дуже важливими для нас і ми цінуємо цю підтримку. І ми їм якраз пояснили ось цей підхід уряду – консолідація. Не зміна, не вплив, ми не говоримо про зміну юридичного статусу чи юридичне об'єднання організацій, ми говоримо просто про консолідацію під "однією парасолькою" фактично. І в даному випадку ухвалено рішення, що це буде Міністерство економіки. Тому жодним чином це не вплине і ми розраховуємо, що в майбутньому навпаки ще й підвищити ефективність такої координації в одному місці.
Я думаю, що тут насправді навіть не важливо, що в даному випадку це буде Мінекономіки. Ми могли вирішити, що це могло бути і Міністерство розвитку чи будь-яка інша державна організація, яка цим займається. Просто на даний момент Укрфінжитло покриває 97% всієї іпотеки України і фактично перебуває під Мінекономіки. І ті практики, які впровадило Укрфінжитло, той напрацьований досвід і досягнення, які є за 3,5 роки, говорять, що це доволі ефективна програма і ефективні практики. Знову ж таки, не переводячи всіх під ті лекала, за якими працює Укрфінжитло. Держмолодьжитло, як працювало, так і буде працювати за своїми стандартами, за своїми методиками і далі буде продовжити співпрацю з міжнародними організаціями. Юридична та управлінська незалежність буде збережена. Тобто мова не йде про зміну керівників, такого немає.
"Змінюється лише орган управління"
Підсумовуючи, чи варто побоюватися і що потрібно враховувати після того, як зміни набудуть чинності?
Нічого не відбудеться в гіршу сторону. Програма як працювала, так і буде працювати. Її ніхто не планує змінювати. Скоріш на майбутнє – це більше концентрація, усунення дублювання, підвищення координації з донорами, створення Єдиного вікна. Наразі ми зробимо все, щоб вона працювала. Юридичний статус не змінюється, організаційна структура не міняється. Змінюється лише орган управління – все.
