Ілюстративне фото: commons.wikimedia.org
Державна програма Фонду енергоефективності "ВідновиДІМ"
Уряд України запускає додатковий механізм, який прискорить відновлення багатоквартирних будинків та гуртожитків, пошкоджених унаслідок російських атак. Про це заявила премʼєр-міністерка Юлія Свириденко за результатами позачергового засідання Кабміну 2 серпня. Розкажіть про цю програму – як вона працюватиме.
Роман Гученко: Я не розумію, про що говорить глава уряду. На сьогоднішній день, згідно з інформацією, якою володіємо ми, на жаль, Україна не виконує свої зобов'язання перед Європейським Союзом та німецьким урядом. Ми дуже сподіваємося на те, що це буде виконано, і уряд дофінансує і виконає взяті на себе зобов'язання щодо державної програми Фонду енергоефективності "ВідновиДІМ". Фонд енергоефективності – це державна установа, яка ще до повномасштабного вторгнення в Україні займалася наданням грантових коштів для здійснення енергоефективних заходів у багатоквартирних будинках. Це – утеплення, заміна мереж, встановлення нових вікон.
Після початку російського повномасштабного вторгнення з'явилася нова програма – "ВідновиДІМ ". Ця програма на сьогоднішній день передбачена тільки для ОСББ. Йдеться про відновлення пошкодженого майна. Програма фінансується на 100% цією державною установою за кошти Європейського Союзу та України. Тому ще раз хочу повторити, що на сьогоднішній день, на жаль, один раз ця програма вже призупинялася. Попри те, що сама програма – дуже класна, дієва і допомагає всій Україні. Хоча й тільки будинкам, де є ОСББ.
Можливо, Юлія Свириденко мала на увазі, що зараз ведуться обговорення створення робочої групи щодо фінансування й інших будинків. Не лише ОСББ, а й через управителя. Але я маю дуже великі сумніви, що європейці на це погодяться, допоки ми не виконали перший крок, а вже, ймовірно, хочемо другий. Цього року була затверджена програма – стратегія з енергоефективності – безпосередньо Кабміном. І в ній також сказано про те, що ця програма починає діяти через 6 місяців після закінчення або припинення війни.
Хто відновлює будинки, в яких немає ОСББ?
Якщо людина живе в багатоквартирному будинку, де ОСББ не організоване, і цей будинок зазнає ушкоджень внаслідок обстрілів? Який її алгоритм дій? Чи існує для людей, чиї оселі постраждали, державна підтримка?
Роман Гученко: Такого алгоритму не існує. За стільки років війни його все ще немає. Місцева влада змушує управителів робити це за власні кошти. Але ж ми розуміємо, якщо управитель робить щось в одному будинку, він бере кошти з інших. Хоча не має права цього робити. Якщо прилетить в перший будинок, потім у другий і третій, то на четвертий грошей може і не вистачити. Часто буває так, що управитель, наприклад, перекриває чи ремонтує дах, а на інший будинок у нього грошей немає, хоча мешканці гроші платять. І вони мають бути. Тобто, чіткого механізму на сьогоднішній день не існує.
Це питання найчастіше лягає на плечі органів місцевого самоврядування і робиться здебільшого за кошти іноземних організацій та волонтерів. Наприклад, коли у Сумах внаслідок обстрілів було багато пошкоджень, місту Львівська міська рада виділила допомогу 4 мільйони гривень. Вони пішли на відновлення. Але й досі в цих будинках не працюють ліфти. В Сумах є пошкоджені будинки, в яких навіть створені ОСББ, але, схоже, Сумська рада або має багато грошей, або й досі не знає про програму Фонду енергоефективності "ВідновиДІМ". Розмовляючи з головою правління, я звертав увагу на те, що є така програма, за якою можна отримати 100% коштів на відновлення будинків, а він відповідав, що йому Сумська міська рада пообіцяла профінансувати нові ліфти. А це приблизно 3,5-4 мільйона гривень із місцевого бюджету, а не з державного. Тому люди, у яких пошкоджені квартири, звертаються по допомогу за державною програмою "єВідновлення", чекають кошти і роблять ремонти самотужки. Я розмовляв з деякими очільниками міст у Сумській області, вони говорили, що не знають про цю програму "ВідновиДІМ "Фонду енергоефективності й були дуже вдячні за те, що я доніс їм цю інформацію.
Хто і за яких умов може отримати компенсацію? Тільки власник
Давайте спробуємо узагальнити інформацію: які є на сьогодні види компенсації, і хто її може отримати?
Максим Рогальський: Сьогодні компенсацію може отримати тільки власник пошкодженої квартири, приватного будинку чи кімнати в гуртожитку. Або ж спадкоємці такого власника. Якщо це спільна власність, тобто, у оселі є кілька власників, то вони отримують компенсацію пропорційно в межах своєї частки. Це питання у нас стоїть дуже гостро, тому що у багатьох мешканців і співвласників багатоквартирних будинків є ще досі не приватизовані квартири. В такому випадку вони не зможуть отримати жодної компенсації. Тільки власник.
Якщо будинок зруйнований, разом із ним можуть бути втрачені й документи на право власності. Що робити тоді?
Максим Рогальський: Якщо ви зарєстрували свою нерухомість, і у вас є відповідний запис у Державному реєстрі прав на нерухому майно, то все дуже легко відновлюється через нотаріуса чи запит до ЦНАПу. Ви отримаєте електронний витяг зі свого документа. Але якщо ваше майно було придбано і ви набули право власності до 2013 року, в Державному реєстрі інформації немає. І тоді потрібно буде звертатися або до суду і через суд встановлювати, що ви є власником, шукати свідків або витяги зі старих архівів, які теж можуть бути знищені. І тоді ви не зможете довести, що ви власник. Тому з 2013 року існує чудовий механізм: ви приходите до ЦНАПу і вносите інформацію про своє майно в реєстр. При втраті документів ви в будь-який час можете відновити цю інформацію.
Але громадяни повинні зробити це самі?
Максим Рогальський: Саме так. І це треба зробити. Це безпека і "броня" для захисту ваших інтересів.
У Запоріжжі із загалом 4300 багатоквартирних будинків 1200 отримали часткове пошкодження та руйнування
Як у питаннях відновлення дає собі раду місто Запоріжжя, де багато пошкоджених і зруйнованих будинків стоять роками?
Максим Рогальський: У нас ті ж проблеми, що й в інших прифронтових регіонах. Ми дуже раді з того, що дофінансували програму "ВідновиДІМ ". На цю програму, нагадую, можуть подаватися тільки будинки, в яких створені ОСББ. Ми бачили суму, на яку дофінансували цю програму, і ми розуміємо, що її не вистачить на велику кількість будинків. Наприклад, тільки в Запоріжжі понад 4300 багатоквартирних будинків, і за офіційною нашою статистикою, 1200 будинків отримали часткове пошкодження та руйнування. Деякі будинки в цій статистиці отримали вже повторні пошкодження і повторні руйнування. Тому програма і механізм є, вона працює добре. В Запоріжжі місцевій владі ще допомагають міжнародні донори і партнери. У нас з ними налагоджені зв'язки. І коли не працювала программа "ВідновиДІМ ", нам трохи допомагали міжнародні організації. З іншого боку, ми бачимо, що коли будинок пошкоджується, а в ньому немає ОСББ, то люди потроху починають розуміти, що потрібно реєструвати ОСББ.
Приміром, 2 місяці тому мешканці будинку, якому російськими обстрілами заподіяно пошкодження в 2023 році, дозріли до того, щоб зареєструвати ОСББ. І перші кроки для подання на програму "ВідновиДІМ " вони вже зробили, і зараз перейшли на наступний етап.
Якщо у людини з якихось причин не приватизоване житло, і, приміром, його сусіди по будинку категорично відмовляються створювати ОСББ, невже після цього людина перестає бути людиною, якій хтось допоможе, якщо у неї ракета знищила житло?
Максим Рогальський: Людина не перестає бути людиною. Зараз є законопроєкт, ухвалений вже в першому читанні, в якому закладена норма про те, що з моменту набуття закону чинності, неприватизоване житло буде оформлене на органи місцевого самоврядування. Мешканці таких квартир будуть жити ніби як у соціальному житлі. Окрім плати за комуналку, людина буде сплачувати ще й орендну плату. На цих мешканців ляже додаткова оплата за те, що вони свого часу не пішли і не зареєстрували за собою право власності.
НАГАДУЄМО, ЩО УКРАЇНСЬКЕ РАДІО ― ВІДКРИТИЙ МАЙДАНЧИК ДЛЯ ДИСКУСІЙ. ЧЛЕНИ УКРАЇНСЬКОГО УРЯДУ, ПРЕМʼЄР-МІНІСТЕРКА ЮЛІЯ СВИРИДЕНКО ТЕЖ МАЮТЬ ЗМОГУ ВИСЛОВИТИ В ЕФІРІ СВОЮ ДУМКУ СТОСОВНО ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПРОГРАМИ ФОНДУ ЕНЕРГОЕФЕКТИВНОСТІ "ВІДНОВИДІМ", ВЗАГАЛІ ЩОДО ВІДНОВЛЕННЯ БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКІВ ТА ГУРТОЖИТКІВ, ПОШКОДЖЕНИХ УНАСЛІДОК РОСІЙСЬКИХ АТАК.
