Ілюстративне фото з відкритих джерел
"Військовослужбовець може скласти особисте розпорядження на випадок свого полону або зникнення"
Розкажіть, будь ласка, у загальних рисах про цю постанову.
Це постанова №1378 від 29 жовтня цього року.
Вона вносить зміни до постанови №37, яка була прийнята ще 16 січня 2024 року та визначала порядок компенсації невикористаної відпустки членам сімей загиблих та померлих військовослужбовців і поліцейських. Оскільки наші закони постійно міняються, все оновлюється, то виникла така необхідність внести зміни в цю постанову, а саме привести у її відповідність до чинного законодавства — до Закону України про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей. Цією новою постановою розширено коло осіб, які мають право на виплати такої компенсації за невикористану відпустку, адже раніше постанова №37 передбачала лише право членів сімей військовослужбовців та поліцейських на компенсацію відпустки у разі їхньої смерті. Зараз ширше розписані воєнні формування, на які поширюється дія цієї постанови. Також серед нововведень є те, що військовослужбовець за час служби може скласти особисте розпорядження на випадок свого полону або зникнення і в ньому прописати людей або людину, яким би дісталося право на отримання компенсації його невикористаної відпустки у випадку його смерті або загибелі.
Тут доволі дражливий емоційний момент. Чи готові у нас люди до того, щоб за життя писати такі речі?
Як показує практика — готові. Варто зазначити, що таке розпорядження стало можливим для складання лише з 1 лютого 2025 року, оскільки раніше законодавством не передбачалося його складання. І багато військовослужбовців дійсно його складають, адже хтось, наприклад, не спілкується з батьками або хоче, щоб його грошове забезпечення отримувала колишня дружина в інтересах дитини. Випадки і ситуації абсолютно різні, але це досить актуальне питання, тож військовослужбовці користуються особистим розпорядженням, як би це сумно не звучало.
"Компенсацію за невикористану відпустку військовослужбовця отримують особи, зазначені у розпорядженні"
То як цим користуватися?
Якщо є особисте розпорядження, то компенсацію за цю невикористану відпустку військовослужбовця отримують особи, зазначені в цьому розпорядженні. Якщо ж розпорядження немає, то право на виплату мають члени сім’ї: дружина або чоловік; неповнолітні діти, в інтересах яких діють законні представники; повнолітні діти з інвалідністю з дитинства; батьки військовослужбовця. Вони отримують цю компенсацію у рівних частках. Якщо таких осіб немає, тоді відбувається перехід до другої черги — це повнолітні діти, брати і сестри військовослужбовців, які були законними представниками цих дітей, братів і сестер. Поняття "законний представник" тут розмите. Якщо для братів і сестер військовий міг бути опікуном, наприклад, у випадку загибелі батьків, то коли йдеться про повнолітніх дітей, виходить, що ця дитина мала бути недієздатна через якусь психічну хворобу, приміром, а батько мав бути опікуном. Інших випадків не представлено. Якщо ж і таких осіб немає, тоді ця компенсація за відпустку входить у склад спадщини. І тоді в порядку черговості спадкоємці її спадкують.
"Треба розуміти, що за життя полонених і зниклих безвісти виплат ніяких не буде"
Це великий масив інформації. Чи є якийсь ресурс, де військовослужбовці та їхні близькі могли б вчитатися, усвідомити і щось собі зафіксувати? Чи зможуть люди самі розібратися, або може потрібна буде юридична консультація?
Звісно. У пошуковику треба вводити назву постанови і заходити на офіційний сайт Верховної Ради. Нічого складного з пошуком немає. Але сама постанова є складною для сприйняття. Як на мене, звичайна людина буде довго і важко розбиратися, що там написано. Адже поняття "розпорядження на випадок полону" трохи вводить у розгубленість людей, бо багато хто розуміє так, що компенсація невикористаної відпустки, основної та додаткової, надається, коли людина перебуває у полоні або має статус зниклого безвісти. Насправді це не так, адже сама постанова прийнята для того, щоб врегулювати відносини вже по виплаті цієї компенсації саме після загибелі або смерті військовослужбовця чи поліцейського. Тому тут треба бути дуже уважним і розуміти, що за життя полонених відповідних виплат ніяких не буде, так само і по зниклих безвісти. Люди часто тут плутаються.
З чого починати? Які документи збирати?
Однозначної відповіді немає, тому що кожна ситуація абсолютно відрізняється. Якщо ми говоримо, що ця постанова регулює відносини саме після смерті військовослужбовця, то є низка законодавчих актів, які регулюють питання виплат за військового на момент його зникнення або перебування в полоні. Тобто факт зникнення — це не обов’язково смерть військовослужбовця. Це абсолютно різні статуси. Отже, у різних ситуаціях люди звертаються з різними питаннями. Інколи без юриста просто не обійтися.
"Закон дозволяє цивільній дружині та повнолітнім дітям отримувати частку в одноразовій грошовій допомозі по смерті військовослужбовця"
А якщо шлюб не зареєстрований і є діти, народжені поза шлюбом, в якій ієрархії тут вирішуються виплати?
Якщо говоримо про зниклих безвісти та полонених, то цивільні дружини не входять у перелік тих осіб, які мають право на грошове забезпечення військовослужбовців. Діти, народжені від зниклого військовослужбовця і записані зі слів матері, також не мають права на виплати. А матимуть виключно після того, коли в судовому порядку буде встановлено факт батьківства військовослужбовця. Однак на практиці зараз це досить ускладнено, адже наша судова система не врахувала того факту, що людина може бути зниклою. Обов’язковим доказом тут є ДНК-експертиза, тому дуже складно щось довести. Якщо ж говорити про виплати по загиблому військовослужбовцю, то на сьогодні закон дозволяє цивільній дружині отримувати частку в одноразовій грошовій допомозі по смерті військовослужбовця. Ці зміни були у березні минулого року. Стосується це і повнолітніх дорослих дітей, які також набули право на виплату частки одноразової грошової допомоги у березні минулого року.
Ірина Підреза. Фото: facebook
А як жінка має доводити, що вона є цивільною дружиною? На словах?
Звісно, ні. Цей факт встановлюється у судовому порядку. Встановлюється факт спільного проживання як чоловіка та дружини без реєстрації шлюбу. Обов’язково треба доводити факт спільного проживання, ведення спільного господарства, наявність спільного бюджету, спільких прав та обов’язків. Лише на підставі судового рішення така дружина або чоловік є претендентом на виплати.
"Одноразова грошова допомога ділиться на всіх членів сім’ї у рівних частках"
Яку частку вона може отримати, якщо є інші родичі загиблого, які претендують на виплати?
Якщо ми говоримо про одноразову грошову допомогу, то вона ділиться на всіх членів сім’ї у рівних частках. Коли ж є окреме розпорядження на випадок загибелі або смерті військового, то ця жінка може отримати хоч 100%, якщо немає інших осіб, які мають право на цю виплату за законом.
"Якщо ТЦК не допомагає, звертайтесь до ГО "Юридична сотня" — 0800308100"
Як людям орієнтуватися у цих виплатах? З чого починати?
Перш за все, має бути відповідна підтримка з боку ТЦК. Вони мають роз’яснювати родині права та гарантії. Якщо так склалося, що рідна людина загинула, то треба звернутися до ТЦК, який передає заяву до військової частини, вони можуть підказати, на що має право людина і як це право реалізувати. Якщо такої підтримки з боку ТЦК немає, то наша організація "Юридична сотня" може надати правову допомогу. Наш телефон: 0800308100. До нас часто надходять такі звернення, ми не відмовляємо людям у наданні консультації. Якщо є потреба, то можемо здійснювати і супровід.
Чи багато є судових позовів стосовно цих виплат на сьогодні? І чи можуть родичі якось самотужки між собою домовитися про отримання цих виплат і не судитися одне з одним?
Найбільша судова практика у нас саме по встановленню факту спільного проживання людей як подружжя. Дуже багато спорів, коли мова заходить про виплати, наприклад, коли батьки цивільного чоловіка просто не визнають його співмешканку. Адже йдеться про кошти, і ніхто не хоче віддавати свою частку іншій людині.
Як довго тривають такі судові позови?
Насправді все залежить від сторін-учасників справи. Якщо ми говоримо про суд першої інстанції, то справу можуть розглядати пів року або рік. Але треба пам’ятати, що є ще апеляція і касація, тобто деякі справи тягнуться по три роки.
"Невикористана відпустка виплачується тільки по загиблих військовослужбовцях"
А якщо людину, на щастя, звільняють з полону, яка ситуація тоді?
Якщо йдеться про полон, то рідним виплачується не компенсація, а грошове забезпечення. А невикористана відпустка виплачується тільки по загиблих військовослужбовцях. По зниклих безвісти — це також суто грошове забезпечення. Треба сказати, що в цій постанові не дуже чітко прописано право на ці виплати членів сім’ї полоненого чи зниклого безвісти. Варто було б деталізувати, адже один закон суперечить іншому, тому що по суті відпустка є частиною грошового забезпечення. На сьогодні, за цією постановою, виплата гарантується тільки у разі загибелі військовослужбовця. Йдеться про наявність тіла або оголошення через суд особи померлою.
