Ілюстративне фото: facebook/EastOC
"Цифровий контур управління зверненнями"
У 2025 році Головне управління захисту прав військовослужбовців (ГУЗПВ) Міноборони опрацювало понад 7 600 звернень і запитів від військових та їхніх родин. Розкажіть, як працює цей онлайн-моніторинг, як фіксує звернення і який характер цих скарг?
Дійсно, військовослужбовці – на сьогоднішній день така тема, яка обговорюється в усіх колах. Члени родин переживають за своїх родичів, самі військовослужбовці переживають за дотримання своїх прав. І дійсно, Головне управління – це, напевно, єдиний орган в системі Міністерства оборони, який опікується саме захистом прав військовослужбовців — і тих, що перебувають на лінії зіткнення, і тих, які проходять службу в тилових підрозділах. Це наше болюче питання і ми постійно ним займаємося.
Щодо моніторингу звернень, які надходять до Міноборони, безпосередньо до Головного управління захисту прав військовослужбовців. У таких кейсах це по суті цифровий контур управління зверненнями. Ми фіксуємо на різні канали звернення військовослужбовців, систематизуємо їх, виділяємо системні проблеми і в подальшому опрацьовуємо. Які методи ми застосовуємо? Це моніторинг інтернет-простору, соціальних мереж, медіа. Застосовано такі методи та засоби як OSINT (процес збору, аналізу та систематизації інформації з відкритих загальнодоступних джерел – ред.), щоб відшукати інформацію щодо наявних порушень прав військовослужбовців та членів їхніх сімей задля оперативного реагування та вирішення цих питань. Головним управлінням було розроблено платформу, яка здійснює скринінг, моніторинг звернень, які надходять на гарячу лінію Міністерства оборони. Ця система "розкладає по поличках" кожне звернення і ми бачимо, з яких питань звертаються військовослужбовці, з яких підрозділів, бачимо масовість цих звернень і, відповідно, реагуємо на проблемні питання. І основне – ми вже понад 2 роки працюємо в цьому напрямку і в військових підрозділах, мабуть, вже кожен військовослужбовець знає телефонні номери наших офіцерів. Вони між собою діляться інформацією, які питання ми вирішуємо, і вже безпосередньо нам дзвонять і кажуть, що є проблемна ситуація, допоможіть вирішити. І ми допомагаємо військовослужбовцям.
"Йдеться про те, щоб зробити право військовослужбовця на відпустку реальним навіть в умовах війни"
Знаємо, що в Закон “Про соціальний захист військовослужбовців та членів їхніх сімей” є зміни в частині розширення кількості днів відпусток? Про що саме йдеться і чим це було викликано?
Так, є такий закон. Були внесені зміни до Закону "Про соціальний захист військовослужбовців та членів їхніх сімей". Ці зміни вже набрали законної сили, вони вже діють, вже є фідбек від військовослужбовців. Вони нам дякують за цю ініціативу, бо Головне управління брало активну участь в розробці проєкту змін. А йдеться про те, щоб зробити право військовослужбовця на відпустку реальним навіть в умовах війни, зменшити накопичення невикористаних відпусток, соціальну напругу, хвилювання військовослужбовців. Раніше була така ситуація, що Закон передбачав право військовослужбовця на відпустку – 30 днів на рік, але не всі військовослужбовці могли скористатися цим правом. Подекуди з об'єктивних причин командири не могли відпустити військовослужбовця у відпустку, тому що бракувало особового складу, комусь потрібно було виконувати завдання. Тому був ініційований цей законопроєкт і врегульоване це питання.
Що ми маємо на сьогоднішній день? По-перше, запровадили правило обов'язкової безперервної частини щорічної відпустки – не менше 15 календарних днів. Тобто на сьогоднішній день військовослужбовець безумовно має право і командир зобов'язаний йому надати відпустку не менше 15 календарних днів на рік. Інші 15 днів відпустки – це вже за умови. Якщо в підрозділі одночасно відсутньо не більше 30% особового складу, то тоді командир своїм рішенням може надати другу частину календарної відпустки.
Другий елемент, який передбачений в цьому законі – це те, що розблокована можливість надавати військовослужбовцям, які мають статус учасника бойових дій (УБД), 14 днів додаткової відпустки. Плюс передбачено 10 днів відпустки за сімейними обставинами. У цьому проєкті закону це також підтверджено і вони надаються. Також, хочу додати, що всі відпустки надаються з урахуванням додаткових діб на дорогу туди і назад – до 4-ох днів.
І третій важливий момент, який передбачений в даному законі – це надання звільненим з полону військовослужбовцям безперервної відпустки тривалістю до 90 календарних днів, без поділу на частини. Це такий елемент реалізації та повернення військовослужбовців або до служби, або до цивільного життя. Тобто після повернення з полону військовослужбовець має можливість протягом 10 днів подумати над тим, як далі йому будувати своє життя. Таким чином ми реалізували суспільний запит на відновлення балансу між бойовою спроможністю військовослужбовців та їхніми базовими потребами на відпочинок.
"Ми це ще не врегулювали"
Які додаткові соціальні гарантії в змінах до законодавства передбачаються для військовослужбовиць, а саме для вагітних жінок?
Так, є такі ініціативи. Хочу сказати, що жінки у війську – це дуже цікаво. Для розуміння, жінки мають право вибору – служити чи ні. І досить велика кількість жінок зараз проходить військову службу в військових підрозділах за своєю ініціативою і бажають надалі проходити службу, але разом з тим і не забувають про свої обов'язки материнства – народжувати дитину, виховувати і бути поруч з нею. В зв'язку з цим була також законодавча ініціатива врегулювати порядок проходження військової служби жінками, вагітними жінками, які народили, виховують дітей. Але цей законопроєкт наразі пройшов тільки перше читання, готується до другого. Він ще не відбувся, ми це ще не врегулювали, але ключові його пропозиції я можу озвучити.
"Військовослужбовець – поняття цілодобове, 24/7"
Я думаю, що варто, напевно, озвучити, що в ньому пропонується.
Ключові моменти, які порушуються в цьому законі – це встановлення більш-менш… Звісно, ми повинні розуміти, що під час дії воєнного стану є певні обмеження для військовослужбовців щодо тривалості робочого дня, робочого тижня. Це відбувається не так, як в цивільного населення. Військовослужбовець – це поняття цілодобове, 24/7. Військовослужбовець працює в залежності від кількості поставлених перед ним завдань. Однак для жінок, які вагітні або виховують дитину, потрібно вибудовувати трохи іншу модель проходження служби, бо є відповідні потреби. Тому встановлюється більш-менш зрозумілий розпорядок дня і тривалість робочого дня, тижня для військовослужбовиць. Наступний момент – залучення до нарядів. Ми ж розуміємо, що бойове чергування, відрядження чи виїзд у зону виконання спеціальних завдань для жінок, тим більше з дітьми або вагітних, – це не зовсім правильно, не зовсім зрозуміло і недоцільно. Тому ми це питання також хочемо врегулювати, щоб для жінок це все було зрозуміло. І хочу додати, що вся інформація щодо соціальних гарантій для жінок є на сайті Міністерства оборони. Тому прошу користуватися, звертатися до цього ресурсу.
"Ситуація на фронті стабільно напружена і ротація військовослужбовців не завжди залежить від бажання командира".
Як ви перевіряєте дотримання прав військовослужбовців у зоні бойових дій, де можливості для особистих звернень переважно обмежені?
Перевіряємо. Я вам скажу з практики і з досвіду. Я маю досвід служби в бойовому підрозділі в 22-му році. І дійсно запит дуже великий є у військовослужбовців щодо того, як захистити, відновити або навіть елементарно отримати якусь консультацію і зрозуміти, що зараз відбувається. Так, інтернет там часто пропадає, але безпосередньо, перебуваючи на лінії зіткнення, питання одномоментно не вирішуються. Вони вирішуються після того, як військовослужбовець пройде певну ротацію, вийде з лінії зіткнення.
Щодо того, як Головне управління перевіряє дотримання прав військовослужбовців саме в зоні бойових дій, то ми вже провели безліч перевірок дотримання прав військовослужбовців, саме у бойових підрозділах, які там перебувають. Все елементарно. І кожна бригада, куди ми приїжджаємо, з нас просто дивується, що якась неординарна перевірка приїжджає. Виглядає це так: з офіцерів Головного управління формується комісія і ми їдемо безпосередньо в бойову бригаду. Якщо потрібно, то ми їдемо в бойовий батальйон і до самого останнього військовослужбовця ми працюємо в фул-контакті з особистими зустрічами. Приїжджаючи з такими перевірками в бригади, командири бригад кажуть: "А ви що, дійсно будете спілкуватися з військовослужбовцем, який перебуває на позиції?" Ми не виключаємо навіть такі процеси. Бо хочемо побачити, чому ж цей військовослужбовець понад 60 чи більше днів перебуває на бойових позиціях. І в ручному режимі це все перевіряємо. Але подекуди треба з розумінням відноситися і можливо заспокоїти громадськість в тому плані, що ситуація на фронті стабільно напружена і ротація військовослужбовців не завжди залежить від бажання командира. Вона зазвичай залежить від обстановки, яка там відбувається. Бувають такі випадки, що до позиції навіть неможливо доїхати, дійти чи проповзти на животі. Але ми це все в ручному режимі перевіряємо і відновлюємо права безпосередньо на місці, де це відбувається.
"Наші ініціативи зазвичай залежать від "посилу" військовослужбовця"
Чи комунікуєте ви з ветеранськими організаціями, правозахисниками для вироблення якихось ініціатив, які потрібні для втілення?
Наші ініціативи зазвичай залежать від "посилу" військовослужбовця, який звертається за відновленням його права або за організацією його дотримання. Ми розуміємо, що десь збоїть система, не працюють інструкції, потрібно вводити якісь нові поняття, терміни, порядки дій тощо. Громадські організації також збирають таку інформацію. Вони її централізують, надають нам, ми опрацьовуємо і надалі вже вибудовуємо нашу систему роботи щодо законодавчих ініціатив, внесення змін і поліпшення служби військовослужбовців.
