Ілюстративне фото: pixabay.com
У Реєстрі лудоманів зараз майже 15 тисяч людей, але..
Держава вибудовує систему боротьби з лудоманією – залежністю від азартних ігор. Наскільки це поширена проблема нині, скільки лудоманів налічується в Україні?
В ідеалі, така статистика мала б існувати, вона мала б збиратись десь в системі охорони здоров'я, але станом на зараз ми не бачимо повної цифри по країні. Не бачимо, тому що її просто не існує. Те, що є і чим можна оперувати – це дані з Реєстру людей, які обмежили собі доступ до азартних ігор. Цей реєстр веде Державне агентство "ПлейСіті". Станом на зараз там майже 15 тисяч людей. Але тут треба чітко розуміти, що це "жива цифра", вона динамічна, вона постійно змінюється і це точно не всі, хто має цю проблему. Це тільки ті, хто зрозумів, що проблема є, зробив крок і самообмежився. Саме тому, щоб розуміти цю ситуацію краще, ми зараз запускаємо окреме спеціальне дослідження для того, щоб побачити реальні масштаби. Бо без цього це як "середня температура по палаті". А без чітких цифр, без аналітики достатньо складно будувати нормальну політику.
"Онлайн — постійно доступність"
Раніше, коли говорили про азартні ігри, перше, що приходило на думку – це якесь окреме казино, яке стоїть, світиться, привертає до себе увагу. Але в сучасному світі це не зовсім так. І проблема лудоманії зараз тому така гостра, що переважна частина цього ринку перебуває в онлайні. А онлайн – це постійно доступність. Із появою інтернету, смартфонів, гра і проблеми, які можуть бути, стали миттєвими. Бо є доступ 24/7, один клік і ти вже граєш, швидкі платежі, непомітні "живі" гроші. Одним словом, жодних бар'єрів і через це набагато більше ризиків. Але сподіваюсь, що найближчим часом ми матимемо чіткіші цифри і зможемо ґрунтовніше будувати державну політику.
"Проходження тесту — точно не діагноз"
Чи можна самому або близьким людини, яка підозрюється в надмірному захопленні азартними іграми, пройти перевірку?
Перевірку можна пройти. Нещодавно наші колеги з Агентства "ПлейСіті" на своєму сайті запустили спеціальний розділ "Боротьба з лудоманією", де можна пройти тест на ігрову залежність. Там, здається, дев'ять простих запитань, вони зроблені за протоколом Міністерства охорони здоров'я, буквально декілька хвилин і ви маєте результат, розуміння того, в якій зоні ви перебуваєте – в ризиковій, не ризиковій і наскільки ризиковій. Але важливо зазначити, що проходження цього тесту – це точно не діагноз. Він і не може ставити діагноз, він просто оцінює ризик. Так, чим вищий бал, тим вищий ризик розвитку залежності, але це треба розуміти і це класний інструмент для розуміння. Але давайте відверто, проблема гральної залежності достатньо сильно стигматизована в нашому суспільстві. Щоразу, коли людині треба пройти якусь ідентифікацію або визнати, що в неї є з цим проблеми, – це достатньо складно. Це психологічно передусім складно. Класна новина про цей тест – там немає жодної ідентифікації. Ви можете пройти його для себе просто так. Навіть якщо ви ніколи не грали в азартні ігри, ви просто берете, проходите і розумієте "на якому світі ви знаходитесь".
"Абсолютна більшість людей в Реєстрі лудоманів — ті, хто сам себе обмежив"
Хто і як може подати заяву на самообмеження? Наскільки це поширена практика?
Це достатньо поширена практика. Процедура дуже схожа на проходження тесту. В тому ж розділі на сайті Агентства "ПлейСіті" можна подати заяву на самообмеження. Абсолютна більшість людей в Реєстрі лудоманів зараз — це ті, хто сам себе обмежив. Але є ще додаткові варіанти, як це зробити. Другий варіант — це звернення від родичів першого ступеня (батьки, чоловік, дружина або діти). І третій — судові рішення, але їх дуже мало.
Механіка супер проста — ви просто заходите на сайт "ПлейСіті", подаєте заяву в електронній формі, обираєте строк обмеження і дані вносяться в Реєстр. Після цього всі легальні, тут дуже важливо підкреслити, що саме легальні, як онлайн-казино, так і фізичні заклади, просто не зможуть допустити цю людину до гри на визначений термін. Обмежити себе можна терміном від 3 місяців до 3 років, а близького – на пів року з можливістю продовжити це обмеження шляхом подання повторної заяви.
"Реєстр — точно не інструмент, як можна сховатися від боргів"
Дуже багато в нас питають, наскільки захищені ці дані, чи може хтось дізнатись про них і як це працює? Хочу одразу заспокоїти. Дані в Реєстрі супер захищені, це абсолютно закрита державна система. Тому тут можна не хвилюватись. Також дуже часто питають, чи дає перебування в цьому Реєстрі якісь юридичні переваги поза сферою азартних ігор. Що я маю на увазі? Наприклад, людина все програла, але якщо так сталося, що вона була в цьому Реєстрі і в неї існує така проблема, то можливо їй будуть списувати або прощати борги. Це не так. Це не може бути підставою, бо це інструмент виключно для самої людини, її близьких родичів для того, щоб не збільшувати цю проблему. І цей Реєстр – це точно не інструмент, як можна сховатися від боргів.
.jpg)
Наталя Денікеєва. Фото: facebook/natalia.denikeieva
"Це відповідь на запит суспільства"
Днями з'явилася інформація, що будуть обмежувати участь в азартних іграх для військовослужбовців. Чому саме на цій категорії гравців вирішили зосередитись?
Якщо відверто, то про гральну залежність військових останнім часом говорять дуже багато. Це та категорія населення, яка перебуває в постійному стресі. Звісно, точної цифри у нас немає, на жаль. Сподіваюсь, що дослідження, яке ми будемо робити, дозволить нам виміряти і цю проблему, відповість на купу запитань. Але це вразлива частина нашого населення. І дуже багато скарг, дуже багато інформації в публічній площині від родичів військових, від побратимів військових, які кажуть, що це дійсно велика проблема. І ці наші дії – це відповідь на запит суспільства, це відповідь на рішення РНБО. Я думаю, що це правильне рішення. Я не можу сказати, що воно вчасне, мені здається, що це треба було зробити давним-давно. Але підійшли ми до цього питання тільки зараз і вважаємо, що це дуже важливий і необхідний механізм. І в Україні, на жаль, все ще дуже великий відсоток нелегальних казино. А враховуючи, що… Так, це непідтверджений факт, але дуже багато розмов і підозр щодо того, що ці нелегальні казино з російським корінням. Тобто, якщо військові грають, то це, м'яко кажучи, не сприяє нашій обороноздатності. І це може бути небезпечно, як для людей, їхніх сімей, так і для країни. Тому саме зараз ми вирішили опікуватись цим питанням активніше, ніж раніше.
"Намагаємося побудувати системну модель відповідальної гри"
Які загалом правила щодо грального бізнесу сьогодні спрямовані на захист людей від ігрової залежності?
Ми цим питанням опікуємось вже майже рік. І як представники уряду, держави ми намагаємося побудувати системну модель відповідальної гри. На жаль, або на щастя, держава почала займатися проблемою лудоманії після того, як цей напрямок передали до Мінцифри. Незважаючи на той факт, що галузь легалізована ще в 2020 році, але донедавна в ній нічого не відбувалось. А лудоманія – це складна проблема, яку не можна вирішити одним інструментом, однією забороною чи одним якимось правилом. Тому зараз ми активно вибудовуємо саме системну політику захисту гравців. Перше – ми запровадили ліміти. В них дуже проста логіка. Людина заздалегідь визначає межі гри по грошах, по часу, які система не дозволяє перевищувати. Також, в рамках вже затверджених політик, організаторам азартних ігор суворо забороняється заохочувати гравців. Це один із принципів відповідальної гри, які були нами оновлені в минулому році. Тобто жодних бонусів, подарунків, будь-яких стимулів за програш або після того, як гравець вирішив припинити гру. Якщо людина гру припинила з якихось своїх причин, то не можна його заохочувати. У легальному секторі тепер людина не зможе зробити ставку анонімно. Це також дуже важлива історія. Організатор точно має знати, хто грає. Це дозволяє застосовувати обмеження як по віку, так і для тих людей, хто є в так званому Реєстрі лудоманів. Також, вперше за всю історію легалізації цієї сфери в Україні, ми на рівні урядової постанови визначили поняття патологічної та проблемної ігрової поведінки. Це було зроблено виключно для того, щоб ніхто не міг довільно трактувати ці категорії. І якщо казино бачить у людини ознаки залежності, то воно мусить одразу припинити його участь в іграх. Звісно, люди дуже винахідливі, тому важливо контролювати це питання. І за контроль виконання цих вимог відповідають наші колеги з Агентства "ПлейСіті". Але тут важливо сказати, що все це діє виключно в межах легального сектору. За різними оцінками, станом на зараз частка нелегального сектору в Україні складає від 37% до 53%...
