Ілюстративне фото із сайту Pixabay
Нову версію закону почали розробляти на базі регламенту ЄС
Що зараз відбувається із законодавчою базою у сфері пакування?
Ще в 2023 році було зареєстровано три законопроєкти про упаковку. Проте, на жаль, подальші дії були дуже кволими і непрофесійними. 2025 року був затверджений регламент ЄС про упаковку, який змінює деякі речі з управління відходами. Нову версію закону почали розробляти на базі регламенту ЄС. Вона була оприлюднена тільки 24 лютого цього року.
Тисячі організацій укладатимуть договори із тисячами виконавців
До чого зобов’язує цей закон виробників упаковки?
Виробники упаковки ніколи не були проти того, щоб запроваджувалася розширена відповідальність виробника. Проте, на жаль, цей законопроєкт багато чого руйнує, а саме базову концепцію. Він встановлює відповідальність за організацію збирання за органами місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування не знають, яким чином і які саме відходи потрібно збирати. Тобто виробники будуть покладатися на рішення місцевої влади, а та в свою чергу на виконавців цих послуг. Це відрізняється від європейської моделі. Цей проєкт пропонує виробникам безпосередньо укладати індивідуальні договори з операторами управління відходами. Тисячі організацій укладатимуть договори з тисячами виконавців. Це хаос. В Європі одна або дві організації, які об’єднують всіх. Тоді вони організовують свою роботу. Одна справа організувати збирання, інше справа – організувати сортування. Потрібно мати сортувальні потужності.
Всі побутові відходи везуть на спалювальні підприємства. Їх ще немає. Їх потрібно будувати. Перед цим відходи потрібно частково сортувати. І в Європі, і скрізь спалювання призводить до сильного забруднення довкілля.
Володимир Слабий. Фото: ukrpec.org
В Європі всі суб’єкти, які пакують свою упаковку, об’єднуються в організацію розширеної відповідальності
Чому не можна у вартість упаковки закласти вартість її подальшої переробки?
Такий підхід абсолютно не ефективний. Гроші, які заклали на ці витрати повинні потрапити до тих, хто організовує збирання, сортування і переробку. В органів місцевого самоврядування немає переробних підприємств і сортувальних станцій. В Європі всі суб’єкти, які пакують свою продукцію в упаковку об’єднуються в організацію розширеної відповідальності. Тоді вони відповідальні і за підготовку збирання, і за сортування та переробку. Таким чином ці витрати вкладаються в собівартість продукції.
В європейських країнах практично немає звалищ
До сьогодні 5 разів були подані законопроєкти про відходи упаковки: 2002, 2009, 2011, 2016 і 2026 рік. В європейських країнах практично немає звалищ. Майже все роздільно збирається, сортується і перероблюється. Хвости дійсно спалюються. Виробників, які продають продукцію в упаковці, яка не переробляється, потрібно забороняти, як це робиться в ЄС.
