Озброєний російський військовий несе скриньку з бюлетенями під час псевдовиборів, що Росія організувала на окупованих територіях. Донецька область, 14 вересня 2026 року. Фото: Getty Images
"Населення їй нелояльне": як РФ контролює голосування на ТОТ
18-20 вересня в РФ відбудуться вибори до Держдуми, проводять їх також і на ТОТ України (в Криму, Донецькій, Луганській, Запорізькій та Херсонській областях). Чи багато людей залишається на тимчасово окупованій території, які, можливо, чинять тихий спротив російській владі або щиро не бажають брати участь у цих виборах?
Мені складно оцінити в числах, чи багато, чи мало людей на окупованих територіях готові проявляти свою позицію якраз на виборах. Тому що все-таки вибори — це дещо екстремальна ситуація, особливо на окупованих територіях. Тому що на території Російської Федерації немає ніяких виборів протягом місяця, як це відбувається вже на територіях, окупованих Російською Федерацією.
Десь із кінця серпня відбувається поетапне голосування в так званих важкодоступних місцях, де можуть бути якісь питання щодо безпеки — те, що позиціонує Російська Федерація. Тобто місяць вони вже ходять по населених пунктах у супроводі людей зі зброєю. Тому питання, чи може людина в такий спосіб проявити свій спротив, коли, очевидно, у цьому селі зібрали 10 бюлетенів і розуміють, хто що кидав, а можливо, судячи з фото, не дуже дотримується таємниці голосування? Може, але наскільки таких буде багато і наскільки це безпечно. У мене немає очікування, що завтра вийде окупант і скаже: "А 30% у нас сказали "ні", не проголосували, зіпсували бюлетень чи щось ще". Очевидно, що Російська Федерація це приховає, але для людини можуть бути реальні наслідки. Ми про них не знаємо і люди не знають. Але атмосфера страху і залякування, яку створює Російська Федерація, натякає нам, що так може бути. Голосування — це для Російської Федерації перевірка на лояльність, але в ситуації, коли Москва і так знає, що населення їй нелояльне, Росія запроваджує екзотичні способи голосування, щоб можна було тиснути і контролювати людей.
За організацію псевдовиборів на ТОТ загрожує кримінальна відповідальність
І в ЦВК України заявили, і Служба безпеки України заявили, що за участь у цьому псевдовиборчому процесі передбачається кримінальна відповідальність.
Так. Кримінальна відповідальність є за участь в організації, проведенні виборів і референдумів, так званих, на окупованих територіях. І за добровільне висування на посади. Тобто це визначено статтею 111-1 Кримінального кодексу України, і ми це кваліфікуємо як колабораційну діяльність. І всі, хто комунікує від держави, звичайно, закликають українців на окупованих територіях не брати участь в організації виборів. Кримінальна відповідальність достатньо суттєва. Реальні строки позбавлення волі, і вони є. З 2023-го року Російська Федерація закрила списки членів дільничних виборчих комісій, начебто з метою безпеки. Але навіть те, що ці списки не публічні, їх немає на якихось вебсайтах, це не означає, що у Служби безпеки України цих списків немає. Тому розраховувати, що про це ніхто не дізнається, не варто. Навпаки, варто розуміти, що про будь-яку участь будуть знати. Тому тут бажано не долучатися за жодних умов, тому що за це настає відповідальність. Але до нас також почали звертатися люди, які розповідають про адміністративний тиск. Навіть було звернення від людини, яка сказала, що на його матір чиниться тиск, тримали в підвалі й катували. І ці звернення, звичайно, мають бути перевірені відповідними органами. І якщо на людину чиниться тиск з метою залучити її до участі у виборчому процесі, треба розуміти, що в кожному конкретному випадку, у разі, якщо буде кримінальне провадження, цей тиск треба буде довести. Тому дуже бажано, у разі, якщо навіть людина долучена до якоїсь протиправної діяльності на окупованих територіях, пов'язаної з виборами, і це робиться під тиском, то варто цей тиск фіксувати: скрінити переписку, записувати розмови, робити фотографії. Тобто все, що можна зібрати, що можна в подальшому свідками підтвердити — це дуже буде важливо в разі, якщо буде кримінальне провадження.
А якщо не зможе зібрати такі докази або свідчення?
Тоді вона підлягає кримінальній відповідальності, тому що презюмується добровільність долучення. Але у нас немає кримінальної відповідальності за участь у голосуванні, тобто за те, що людина кине в урну виборчий бюлетень. Але ми закликаємо жителів окупованих територій не йти голосувати. Не тому, що за це може бути кримінальна відповідальність, але це насамперед про безпеку. Наприклад, можливі демонстративні з боку Російської Федерації скупчення людей. По-друге, ніхто не застрахований від того, що в якийсь момент на дільниці не з'явиться представник чи представниця російських або локальних, але колабораційних медіа, які вирішили зняти сюжет про те, як люди прийшли радісно голосувати. І людина, яка прийшла просто, щоб від неї відчепилися або не переслідували, може стати героєм або героїнею сюжету в новинах, де її фото чи відеозображення демонструється як людина, яка з радістю прийшла голосувати за Росію. Тому дуже важливо за можливості уникнути участі в голосуванні.
Альона Луньова. Фото: Українське Радіо
"Або будь іноземцем, або будь російським громадянином"
Не всі українці отримали в окупації російські паспорти. Здається, що вони мали б уникнути участі в цих виборах. Але як на них може відбитися цей псевдовиборчий процес?
На окупованих територіях проживають не тільки громадяни України, яких Росія змусила отримати російський паспорт, але й громадяни Росії, які туди приїхали. Тому коли Центральна виборча комісія Російської Федерації каже, що на окупованих територіях майже 3 мільйони виборців, ми мусимо розуміти, що дуже багато там є військових, російських громадян, які сюди приїхали з родинами. І що це не громадяни України, які отримують російські паспорти і голосують. Там узагалі невідомо, хто буде голосувати. І відсутність незалежних спостерігачів на виборах у Російській Федерації і на тих, що вона організує на окупованій території, явно незаконних, може призвести до будь-яких порушень. Все, що можна собі нафантазувати в порушеннях, які пов'язані з документами, за якими люди голосують, можна там собі уявити.
Але що стосується громадян України, які не мають російських документів, то вони не мають загалом бути долучені до виборів. Загалом людина, яка живе тільки з українським паспортом на окупованих територіях, наражається на небезпеку отримати рішення про видворення і бути затриманою загалом. Тому якщо на окупованих територіях є люди, які не отримали російські документи, вони до того ходили нижче радарів і не потрапляли на очі окупаційній владі, то сподіваюся, що вибори не збільшать кількість тих, кого РФ побачить таким чином.
Водночас є інформація, що окупанти роблять поквартирний обхід.
Такий ризик дійсно є. І це, мені здається, єдине, про що можна не турбуватися. Загалом будь-яка інтервенція окупанта в квартиру, тобто доступ до квартири, може призвести до того, що будуть виявлені люди, які переховуються. Це можуть бути люди з українськими документами або без документів зовсім. І це створює певні ризики. Але мені здається, просто говорити про те, що масштабно, саме завдяки виборам, Російська Федерація хоче виявити тих, хто досі не отримав паспорт, мені здається, то ні. Це такий паралельний сайд-ефект, який може бути. Тому що Росія вже зробила все можливе минулого року. Вона поставила крапку і сказала: ти не можеш тут жити з українськими документами. Або будь іноземцем, або будь російським громадянином. І це обмежує доступ до будь-яких сервісів, прав, виплат, медичної допомоги тим, хто не має документів російського зразка.
"Імітація волевиявлення на виборах — намагання підтвердити курс Росії продовжувати воювати"
Що варто знати про вибори, які зараз проводять росіяни та те, як вони намагаються імітувати демократичний процес та волевиявлення? І на кого це, на вашу думку, розраховано?
Коли ми говоримо про так звані вибори, які організуються на окупованих територіях, мені здається, це має продемонструвати, що ці території є вже повноцінною частиною Російської Федерації. Це, очевидно, пропагандистський наратив Росії. Після включення незаконно окупованих територій у їхню Конституцію вони намагаються демонструвати, що це їхні території.
Мені здається, що створення округу на територіях, які вони не захопили, але звідти там когось вибирають — це якраз про підтвердження і про підтримку цього наративу, що це наша територія, люди там відчувають себе настільки нашими, що приходять на вибори державного органу Російської Федерації. І очевидно, що це насамперед розраховано на внутрішню аудиторію, але це комплексний наратив, який Російська Федерація адресує назовні. Як колись це було з так званим референдумом у Криму: дивіться, 150% за те, щоби Крим став частиною Російської Федерації. Всім було зрозуміло, що ніякого референдуму насправді не відбулося, нікого ні про що не запитували. Але це використовувалося для того, щоб обґрунтовувати, чому всі подальші процеси незаконного включення Криму у свій склад — це нормально, тому що люди так захотіли. Оце імітація волевиявлення людей, мені здається, вона адресована і назовні.
Єдине, що мені здається, цього разу, коли всім очевидно, що голосування як на виборах Російської Федерації, так і на організованих незаконних виборах на окупованих територіях — це намагання підтвердити курс Російської Федерації продовжувати воювати.
І я думаю, що російське керівництво дуже усвідомлює, що людей, які хочуть, щоб війна тривала далі, може бути небагато. Тому фальсифікації будуть відбуватися, очевидно, масові. Єдине, що на окупованих територіях, я думаю, що вони здорово оцінюють, який рівень протестного потенціалу, коли там купа військових і загалом атмосфера страху і тиску створена, що там можуть фальсифікуватися більше. От така моя гіпотеза, що на окупованих територіях росіяни можуть не напружуватися і просто підробити повністю результати голосування, навіть не сильно переживаючи про те, як ця фальсифікація буде виглядати.
"Іноземні псевдоспостерігачі мають нести відповідальність"
Верховна Рада закликала іноземні держави засудити вибори Російської Федерації на окупованих територіях. На вашу думку, наскільки оперативно відреагують на це цього разу, під час цих псевдовиборів?
Очевидно, ці вибори не будуть визнані міжнародними партнерами. Це тільки Верховна Рада проголосувала, але ця позиція і так була. Вона була щодо кожних виборів, які Росія організовує на окупованих територіях.
Що важливо, щоб держави покарали людей, які йдуть робити вигляд, що вони спостерігачі на цих виборах. Бо Росія, імітуючи, що це вибори загальнодемократичні, намагається залучити громадян інших країн. І переслідування цих громадян, покарання їх національними країнами і нами є важливим елементом цього тиску. Люди, які їдуть імітувати демократичність виборів, мають нести відповідальність.
