Колаж: Суспільне Житомир
Чому виникає різниця?
Люди, які служили у Збройних Силах, можуть отримувати різні пенсії. Чому виникає різниця між ними? Закон гарантує спецпенсії кадровим військовим. А мобілізовані на кілька років цивільні для пенсійної системи – звичайні громадяни, які нічим не відрізняються від тих, хто працював на підприємстві в тилу.
Пенсія кадрових військових – це пенсія за вислугу років: тут має значення реальний календарний стаж. Його для виходу на пенсію потрібно 25 років. Стаж може бути змішаним, коли людина частину часу служила в армії, а частину працювала на цивільній роботі. Тоді ця норма набуває іншого вигляду: вік – 45 років, загальний стаж – 25 років, з яких 12.5 – військового.
Як рахується розмір пенсії? Базове значення – за 20 років вислуги 50% грошового забезпечення, а за кожен наступний рік +3%. Наприклад, військовий отримував на службі 20 000 гривень на місяць і має необхідних 25 років стажу, з них 20 років служив і ще 5 років працював на підприємстві. Отримає пенсію 10 000 гривень. Якщо він служив всі 25 років, то пенсія буде 13 000. Максимальна пенсія, яку може отримати кадровий військовий – 70% від грошового забезпечення. Якщо стажу менше 20 років, то розмір пенсії зменшується пропорційно. При розрахунку розміру виплат береться до уваги пільговий стаж. Наприклад, бойова служба у десантно-штурмових військах зараховується, як місяць за три. А от мобілізовані військові часто отримують звичайну пенсію за віком. Так відбувається, бо їхній термін служби, а, відповідно, і вислуга менша 12.5 років. Хоча, якщо війна триватиме, то з’являться і мобілізовані, які проходять за цим критерієм. Для розрахунку пенсії за віком береться середня зарплата по країні за три попередні роки і множиться на індивідуальні коефіцієнти стажу і зарплати. Зазвичай така пенсія не дотягує навіть до третини колишньої зарплати. Однак учасники бойових дій користуються правом дострокового (на 5 років раніше) виходу на пенсію. Продовжує Голова комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова:
Має бути акцент на учасниках бойових дій. Тут має бути привілейована когорта тих, хто отримав інвалідність, втратив кінцівки або органи, в кого контузія. Той, хто отримав І, ІІ групу інвалідності, має бути захищений найбільше.
Пенсії по інвалідності військовослужбовцям
Пенсії по інвалідності військовослужбовцям. Тут умови однакові для кадрових військових, мобілізованих і контрактників, оскільки така пенсія призначається незалежно від віку чи вислуги років, а за фактом встановлення інвалідності. І виплачується весь час, скільки інвалідність триває. А у разі досягнення пенсійного віку – довічно. Розмір такої пенсії при інвалідності І групи – 100% грошового забезпечення, ІІ групи – 80% і ІІІ групи – 60%. Це суми значно вищі за середню пенсію. Інша справа – наскільки легко оформити цю пенсію. Адже для її призначення потрібно пройти комплексне функціональне оцінювання та отримати висновок експертної команди лікарів. Своїм досвідом ділиться учасник бойових дій, ветеран Збройних Сил України, громадський активіст Олег Симороз. Він оформлював пенсію ще у той час, коли діяли медико-соціальні експертні комісії.
Я довго її отримував, поки пройшов всю бюрократію. Вона встановлювалася на підставі рішення МСЕК, який проходиться після виписки і звільнення з лав Збройних сил України. З моменту проходження МСЕК після звільнення зі Збройних сил – минуло понад пів року. У когось це займає ще більше. Мені встановлена пенсія за І групу інвалідності внаслідок війни. Це так звана військова пенсія учасника бойових дій важкопораненого. Вона становить 27 000. Це солдат-стрілець, який отримав поранення в ході виконання бойового завдання.
Розірваність послуги, бюрократизація процесу проходження МСЕК – це було найскладнішим. У мене було лікарів 10, де вони переписували великий виписний діагноз. Поїздки, рішення комісії, оформлення рішення, отримання статусу… Потім їздити в Пенсійний фонд, в районне ТЦК, де ти стоїш на обліку, тому що військова пенсія виплачується зі взаємодією з ТЦК та СП.
Олег Симороз. Фото: Владислав Кравець/Суспільне
До 2025 року діяли МСЕК (медико-соціальні експертні комісії – ред). Потім вони були замінені експертними командами лікарів у кластерних лікарнях. Тепер оцінюється не тільки формальна відповідність певному діагнозу, але і життєві функції та потреби людини. Але висновок лікарів для призначення пенсії за інвалідністю все одно потрібний. Яких змін потребує пенсійне законодавство, аби справедливо забезпечити всіх, хто брав участь в обороні України? Свою думку висловлює Голова комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова:
Для учасників бойових дій робити коефіцієнт заміщення на пенсії до 90%. Але при досягненні однакового для всіх українців пенсійного віку 60-63-65, в залежності від страхового стажу, робити для військових диференціацію по роках вислуги. У нас деякі військові цивільні, які стали військовими, не мають 20 років вислуги, але мають 10, воюють з 2014 року. Тому робити таку диференціацію по коефіцієнтах заміщення 10 років вислуги – 45%. 20 років вислуги – 60 чи більше, за кожен рік додатково. А якщо ти УБД – зразу 90% заміщення, незалежно від того, чи ти кадровий військовий, мобілізований чи контрактник. І робити пенсію по інвалідності гідного розміру, підвищувати пенсійне забезпечення для УБД і тих, хто отримав інвалідність під час воєнних дій. Але пенсійний вік має бути однаковий. Європа чітко визначає: якщо пенсійний вік різний, то це дискримінація.
Де отримати консультацію щодо своєї пенсії?
Де отримати консультацію щодо своєї пенсії? Пояснює Голова комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова.
Якщо ти верифікований учасник бойових дій, заходиш в "Дію", тобі випадають всі фахівці із супроводу – їх наразі понад 1600 по країні. В "Дії" для учасників бойових дій реалізований зворотний зв'язок. Ти можеш побачити бал, який виставляють учасники бойових дій кожному фахівцю із супроводу. Є всі адреси і телефони. Є також портал у Міністерстві ветеранів, де є перелік всіх преференцій, пільг, бенефітів, які може отримати учасник бойових дій – все, що у нас в законодавстві є, усілякі адмінпослуги, які можуть надаватися учаснику бойових дій. Їх надзвичайно багато в нашому законодавстві. У фахівців супроводу є база знань. Вони надають алгоритми, що робити. Ми домовляємося зараз із Міністерством оборони, Службою безпеки, в Нацгвардії є патронатні служби, які, починаючи зі служби, супроводжують людину. Щоб її підхопити в цивільному секторі, цивільний сектор має розуміти, що ця людина до них йде. І такий механізм ми готуємо на демобілізацію. Один зі шляхів, де дізнатися інформацію – через "Дію" і відповідних фахівців. Міністерство ветеранів, портали Міністерства ветеранів, ЦНАПи, соціальні працівники, які працюють в громадах, і Пенсійний фонд.
.jpg)
Галина Третьякова. Фото: сайт політичної партії "Слуга народу"
Окрема категорія громадян, які потребують соціального захисту і справедливого пенсійного забезпечення – члени сімей загиблих або зниклих безвісти військових. Продовжує Голова комітету ВР з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова.
Сім'ї загиблих у нас отримують одноразову грошову допомогу. Якщо людина загинула в бойових діях – це 15 млн. І пожиттєве утримання по втраті годувальника. Пожиттєве утримання і пенсія по втраті годувальника стандартна для всіх українців. Родина загиблих відрізняється від будь-якої іншої, яка втратила годувальника, не пожиттєвою пенсію, а саме цією одноразовою грошовою допомогою. У нас захист більш потужний, ніж в Америці для родин. Якщо дивитися на одноразову грошову допомогу, то вона в декілька разів більша, ніж в Америці. Спочатку, коли була не така кількість загиблих, виплачували зразу, родини отримували ці суми. Як загиблих стало більше, Міністерство оборони і уряд зробили розстрочку цих виплат на 40 місяців, а у потім – на 80. Ця виплата є додатковою до пожиттєвої пенсії. Пожиттєва розстрочка більш правильна, бо тут залишається велика сума разова, а потім зростає частина отримання. 80 місяців – це сім років щомісячно. Потужний захист для тих, хто зник безвісти: вони отримують ту заробітну плату, яку отримував військовий, який зник безвісті. Зараз розбили цю суму на дві частини, на дві складові. Одна сума депонується. Якщо він не знайдеться, то ця частина, коли буде констатована смерть, перейде родині. Цивільно-процесуальний кодекс каже, що визнання людини, яка зникла безвісті загиблою, робиться тільки родиною. Цього не може зробити командир частини чи хтось інший. Але якщо людина вже визнана померлою, то включається захист – виплата одноразова, пожиттєве утримання по втраті годувальника. А поки родина не визнала людину померлою, то в цьому випадку відповідно діє розбивка, коли частина грошового утримання депонується.
Матеріал підготовлено за підтримки Ради Європи. Погляди, виражені в цьому матеріалі, належать його авторам і не обов’язково відображають офіційну політику Ради Європи.
