Ілюстративне фото: thedigital.gov.ua
"Електронна акцизна марка буде тепер у формі коду"
1 листопада 2026 року планується повноцінний запуск електронного акцизу. Ця цифрова реформа зараз триває і, наскільки ми розуміємо, йдеться найперше про детінізацію галузі. Який основний сенс запровадження еАкцизу?
Якщо коротко, то дійсно основна ціль — це детінізація обігу алкогольної і тютюнової продукції. Тобто це система простежування зазначеної продукції, яка йде від виробництва або імпорту до кінцевого споживача, коли споживач її купує і вона погашається в певній торговій точці. На самому початку виробник створює електронну акцизну марку. Тобто замість паперової марки, які зараз є на різній тютюновій або алкогольній продукції, будуть згенеровані системою Data Matrix електронні коди. Далі кожен етап надходження продукції від виробника до магазину буде також за допомогою системи і електронного документа простежуватися.
А як, наприклад, покупець може це побачити? Він прямо на магазині може це простежити і в який спосіб?
Так, він зможе це просканувати. Електронна акцизна марка буде тепер у формі Data Matrix, тобто коду, який наноситься на виріб. Він просто наклеюється як етикетка. І за допомогою мобільного застосунку "Дія" користувач може відсканувати зазначений код і бачити інформацію про цей товар. Умовно, що це така-то пляшка, її найменування, об'ємом 1 літр, була вироблена на заводі "X", була на складі "Y" і зараз вона в магазині, наприклад, у місті Дніпро. І якщо написано, наприклад, що ця пляшка мала бути у магазині в Дніпрі, а споживач відсканував її, умовно, в Києві, Запоріжжі чи Львові, то це вже порушення. Або споживач бачить, що це не цей вид продукції. Наприклад, написано, що це 1 літр і певна марка, а там зовсім інша марка чи зовсім інша продукція. І про це споживач може повідомити зразу в "Дії". Ці повідомлення отримує наша податкова. Може бути варіант, що інформація взагалі не підтягнулась. Тобто, якщо на якомусь етапі хтось захоче підзаробити і наклеїти пустий код, який не зв'язаний з системою, то я побачу, що інформації немає і зможу теж про це повідомити.
"На ринку тютюну бюджет втрачає в середньому 30 млрд грн "
Який зараз обсяг тіньового ринку алкоголю і тютюну? В уряду є такі дані?
Досліджень насправді зараз багато і вони різні. Наприклад, ми найчастіше використовуємо дослідження Kantar. І по цьому дослідженню, якщо в середньому порахувати, то сходяться на тому, що на ринку тютюну бюджет втрачає в середньому 30 млрд грн. На цьому ринку дійсно більше досліджень…
Втрачає 30 млрд – це продається або вивозиться за кордон поза податковою системою?
Так, поза межами легального ринку. Тобто в "тіні". Які шляхи і куди ця продукція дівається – це вже інша історія, але факт у тому, що з них не було нічого сплачено і вони не пройшли офіційну процедуру обігу на території України.
Зоряна Стецюк. Фото: facebook
"Вся інформація буде в системі"
Чи є ризик того, що люди, які не захочуть втрачати свої мільярди, почнуть створювати якісь фіктивні сайти, фіктивні "Дії" з фіктивною генерацією цих акцизних марок? Наскільки великий ризик таких речей і як ви цьому протидіятиме?
Ці ризики є. І ми всі розуміємо, що як тільки з'являється якась система захисту від держави, одразу знаходяться люди, які вигадують схеми, як її обійти. Але тут уся інформація буде в системі і код унікальний. Тобто хтось справді може щось згенерувати, але це не буде згенерований код, це буде просто картинка. І на будь-якому етапі… Адже є користувачі, але є ще правоохоронні і контролюючі органи, які також мають здійснювати перевірку. Зараз, наприклад, вони кажуть, що їм це робити важко, бо для цього треба вилучити, зробити експертизу тощо. А код дає їм можливість перевірити це зразу. Тому навіть, якщо хтось намалює якийсь код, який візуально складно відрізнити від справжнього, то перевірка, тобто зчитування коду зразу покаже помилку, тому що код має "стукатися" завжди в систему. Тобто в нашу систему, власником якої є Мінцифри, а технічним адміністратором – ДП "Дія". І хоч поки що ми у тестовому режимі, але ми пройшли незалежний кібераудит, щоб уникнути всіх вразливостей системи, можливості зламу. Тому всі такі спроби підробок будуть ламатися об те, що відомості зі справжньої системи не будуть отримані і ця продукція зразу "підсвітиться" людям або контролюючим органам.
"Із 1 листопада 2026 року еАкциз стає обов'язковим для всього бізнесу"
Повноцінно ця система запрацює з 1 листопада, так?
Із 1 листопада 2026 року вона стає обов'язковою абсолютно для всього бізнесу.
Тобто зараз період тестування. Які на цьому етапі ви побачили труднощі, які потрібно ще допрацьовувати?
Дійсно, зараз йде тестовий режим системи. Він почався з березня минулого року, а з 1 січня цього в тестуванні вже доступний весь функціонал. Тобто і виробники, і рітейл, і імпортери уже тестують. У нас уже близько 350 економічних операторів різних галузей зайшли на тестування. Понад 2 млн операцій за цей час проведено. Перше, що ми "підсвічуємо" – щоби максимальна кількість, а в ідеалі всі гравці ринку – від імпортера до найменшої роздрібної точки – зайшли в систему якомога швидше і не чекали 1 листопада. Тому що тестовий режим важливий для того, щоб всі могли і свої системи підключити. Щоб бізнес міг підключитися, подивитися, пройти увесь шлях, побачити, які можуть бути проблеми, складності. І для системи це добре, бо чим більше заходить, тим більше сценаріїв ми проходимо і теж можемо побачити якісь баги. І чим швидше це відбудеться, тим більше часу буде, щоб виправити якісь нюанси і максимально все налагодити на 1 листопада. Тому ми зараз активно працюємо особливо з малим бізнесом, щоб вони заходили і максимально швидко почали тестовий режим системи.
"Відповідальність у всіх однакова"
Яка відповідальність буде за те, що виробник чи магазин торгуватимуть товаром з фейковими електронними акцизними марками?
По суті, відповідальність у всіх однакова, незалежно від того – це великий бізнес чи маленький магазин. Відповідатимуть всі однаково. Так, законом передбачений перехідний період. Тобто промарковані товари паперовими марками перебуватимуть в обігу ще до середини 27-го року. Але це, якщо вони були промарковані до листопада. Відповідно, з 1 листопада не можна буде виробляти нові партії і замовляти паперові марки. І відповідальність тут буде відповідно до податкового законодавства. Тому ми дуже закликаємо всіх, ми працюємо в тому числі з регіонами, бо там якраз малий бізнес часто зосереджений локально, щоб вони всі зайшли і не було потім проблем у представників бізнесу.
