"Демонстрація максимального пріоритету відносин зі США". Леонов про кандидатуру нової пані посла

"Демонстрація максимального пріоритету відносин зі США". Леонов про кандидатуру нової пані посла

Прем'єр-міністерку України Юлію Свириденко дуже добре знають у Сполучених Штатах і з певної політичної мотивації перехід її на посаду пані посла "це також демонстрація максимального пріоритету відносин зі США", зауважує виконавчий директор центру прикладних політичних досліджень "Пента" Олександр Леонов. В ефірі Українського Радіо він проаналізував причини нинішніх кадрових змін в уряді України, потенційних кандидатів на ключові посади та нагальні виклики, які стоятимуть перед новими урядовцями. Наразі, зазначає експерт, чимало управлінських речей здійснюються в ручному режимі. Через це окремі напрямки роботи просідають і багато обіцянок України не реалізуються. Тому "важливо пам'ятати, що деякі завдання не можуть бути виконані тільки однією людиною, якою б вона розумною чи фаховою не була. Це питання всієї державної системи", – підсумовує Леонов. 

0:00 0:00
10
1x

Президент України Володимир Зеленський і прем'єр-міністерка Юлія Свириденко Фото: facebook/zelenskyy.official

"Важлива системна робота"

Президент Володимир Зеленський напередодні повідомив про зміну глави уряду, а також анонсував зміни у форматі співпраці з нашими партнерами. Глава держави сказав: "За кожний пріоритетний зовнішньополітичний напрямок відповідатиме конкретна людина зі значним досвідом, яка здатна реалізувати те, про що ми домовлялися на рівні лідерів і те, що очікує український народ". Як ви зрозуміли ці слова президента? Крім міністра закордонних справ, кандидатуру якого подає президент, ще будуть якісь посадовці, які відповідатимуть за певні зовнішньополітичні напрямки роботи? Як ви для себе це тлумачите?

Я думаю, що це реакція на той факт, що достатньо багато домовленостей, обіцянок України не реалізуються і Володимир Зеленський шукає якісь пояснення, чому це не відбувається. Наприклад, ми вже й забули про ті понад 30 угод щодо гарантій безпеки для України, які підписувалися кілька років тому і про які говорили як про достатньо проривні. Але це були рамкові угоди, вони потребували наповнення в тому числі в безпековому плані. Я думаю, що багато що не було зроблено. І коли ми говоримо про якісь спільні проєкти з нашими європейськими партнерами, то вочевидь потрібна їх реалізація і після якоїсь рамкової угоди на рівні керівництва держав. Тут дуже важлива системна робота окремих напрямів, наприклад, Кабінету Міністрів. Є взагалі речі, про які варто говорити, але вони, на жаль, стосується не кадрових питань. Важливо пам'ятати, що деякі завдання не можуть бути виконані тільки однією людиною, якою б вона розумною чи фаховою не була. Це питання всієї державної системи. Наприклад, уряд пані Свириденко, який фактично провалив європейську інтеграцію. Багато хто говорить про "меморандум Качки-Кос", який був підписаний у Львові, але після цього уряд фактично не виконав нічого з цього меморандуму. Хоча обіцялась, зокрема, антикорупційна програма уряду, яка мала бути подана до Верховної Ради, де мали бути зазначені дуже важливі речі. Тобто можна призначити людину, яка буде комунікувати, налагоджувати стосунки і намагатиметься щось робити, але без взаємодії всіх органів державної влади, бо це системне питання, не можна зрушити з мертвої точки достатньо багато речей. Без системи, а тільки в ручному управлінні багато речей зробити просто неможливо. 

"Питання не в структурах"

Нам треба створювати якісь структури, які допомагатимуть на цьому зовнішньополітичному чи євроінтеграційному треку? Можливо на треку щодо постачання зброї нам не вистачає відповідних структур?

Питання не в структурах. Питання в тому, щоб зробити максимально простим шлях для того, щоб ті наші європейські партнери, які хочуть допомагати, мали мінімум проблем. Торік достатньо багато говорили про проблему компанії Rheinmetall, яка першою фактично заявила про свою готовність будувати підприємства на території України. Це важливо, бо це сигнал іншим інвесторам, іншим компаніям. І навіть власник цього концерну на погрози росіян, що ми, мовляв, будемо вважати ці підприємства легальною воєнною ціллю, заявив, що у нас є чудові системи ППО, давайте позмагаємося. І після цього Росія якось перестала погрожувати. Але, наприклад, весь минулий рік писали, що один із заводів Rheinmetall рік поневіряється і не може отримати дозвіл на ділянку під будівництво заводу. При цьому на території Німеччини відповідні заводи вже побудовані. Тому тут нам би розібратися з тим домашнім завданням, яке досі не може бути реалізовано. Тобто такі компанії мають отримати "зелену вулицю" для того, щоби максимально вирішувались їх питання. А коли виникають такі перепони, то це сигнал іншим інвесторам про те, що в Україні не все добре навіть зі сприянням. А ці заводи Україні насправді потрібні навіть більше, ніж цим компаніям, які можуть обирати собі безпечніші локації. 

  Олександр Леонов. Фото: Вільгельм Смоляк

"Реформа мобілізації — питання не тільки Федорова"

Цього тижня в парламенті очевидно будуть вирішуватися кадрові питання щодо складу нового уряду. Кандидатури міністрів закордонних справ та оборони розглядатимуть окремо, їх подає президент. Але є побоювання, що міністру оборони Михайлу Федорову може забракнути голосів. Про нього дуже багато позитивних відгуків, передусім від військових. Однак Федоров наразився на спротив інших людей, яким були зручніші попередні схеми роботи. Що ви думаєте з цього приводу? 

Після голосування за відставку пані Свириденко всі міністри автоматично йдуть у відставку. І в будь-якому випадку буде потрібне переголосування, підтвердження щодо пана Федорова та інших кандидатур. І питання в тому, чи внесе Володимир Зеленський кандидатуру Федорова. Але тут є важливе системне питання. Ми говорили про людей, які мають відповідати за певні напрями. Але ці люди, крім відповідальності, вочевидь мають отримати відповідні повноваження і відповідний час на реалізацію певних завдань. І коли ми ставимо до пана Федорова якісь питання чи претензії, часто вони є достатньо слушними, але ми маємо розуміти, що він прийшов у міністерство приблизно пів року тому. До цього пів року там був Денис Шмигаль. І погодьтеся, під час війни так швидко міняти міністрів оборони – це, як мінімум, безвідповідально. Бо кожна людина має свою стратегію, має свій план реформ і ця людина має отримати повноваження і час на їх реалізацію. І з цієї точки зору, дійсно, хотілося б обговорювати міністра Федорова вже за результатами певних змін. Наприклад, він говорить про реформу мобілізації. Але для того, щоб його критикувати, треба подивитися, як це буде реалізовано. І давайте будемо чесними, реформа мобілізації – це питання не тільки Федорова. І це, до речі, питання щодо персональної відповідальності, бо це комплексне і системне питання, яке упирається не тільки в роботу ТЦК та СП, а й в багато інших речей.

"Це демонстрація максимального пріоритету відносин зі США"

Що ви думаєте про ймовірну кандидатуру нового посла України у Сполучених Штатах? Юлія Свириденко добре відома американському істеблішменту передовсім через угоду про мінеральні ресурси. Але наскільки її кандидатура буде адекватно сприйнята американцями? Які тут плюси і мінуси?

Тут питання в тому, що швидко замінюють пані Стефанішину. Замінюють через, як говорять, можливе висунення підозри. Про це говорили раніше. Тобто будь-які речі при призначенні нового посла мають бути враховані в тому числі на найближчу перспективу. З одного боку, я абсолютно з вами погоджуюсь, що пані Свириденко дуже добре знають в Сполучених Штатах. І з певної політичної мотивації можна сказати, що це також демонстрація максимального пріоритету відносин зі США, коли прем'єр-міністр переходить на посаду посла. Але питання і в досвіді. Дійсно новий посол має напрацювати зв'язки, знайомства в США, бо мова йде не тільки про Адміністрацію Білого дому, а й про Сенат, Конгрес, про лобістські структури тощо. Так, пані Свириденко знають у Сполучених Штатах, але ви згадали угоду про рідкісноземельні мінерали. Там багато незрозумілого і є питання, наскільки ефективно вона зможе захищати інтереси України. Бо під час голосування за цю угоду говорили, що частину Фонду американці наповнюватимуть своєю зброєю, але зараз американську зброєю нам купують європейські партнери. І щодо цього питання тиша. Тому тут важливо, щоб пані Свириденко не тільки добре знали в Сполучених Штатах, але й вона ефективно відстоювала і просувала інтереси нашої держави. Мені здається, це пріоритет. 

 "Усі важелі в руках Дональда Трампа"

CNN повідомляє, що Дональд Трамп нібито готовий підтримати новий пакет антиросійських санкцій, які пропонував вже покійний сенатор Ліндсі Грем. Які шанси станом на зараз, що цей закон буде ухвалено?  

Я думаю, що цей закон буде ухвалено. По-перше, раніше було сказано, що досягнуто домовленості з Білим домом, а там усі важелі в руках Дональда Трампа. Але я думаю, що в зв'язку з цією трагічною новиною про смерть Ліндсі Грема в самого Дональда Трампа буде менше можливостей і політичних, і емоційних не підписати той законопроєкт, який мають проголосувати. І, як зараз дуже слушно говорять в Сполучених Штатах, реалізація цього закону й запровадження санкцій буде доброю пам'яттю, певним монументом Ліндсі Грему. Це теж важливо.