Дональд Трамп. Фото: AP/Julia Demaree Nikhinson
В Європі зараз обговорюють різні варіанти підтримки України, не спираючись на США
Візит солідарності до Києва, який відбувся вчора, 24 лютого: 26 делегацій, представники Євросоюзу, країни-організації, які підтримують Україну і запевняють, що підтримка триватиме. Була відсутня американська делегація. Виступ Дональда Трампа, який, звертаючись до Конгресу, Україну згадав в контексті того, що в нього вже навіть дедлайн виставлений – 4 липня. Що ви про це думаєте?
Дональд Трамп починає розуміти, що просто так взяти і намалювати перемир'я у війні України і Росії не вийде. У нього закінчується запас оптимізму. Але найбільш промовистим є голосування в Генасамблеї ООН щодо сталого миру в Україні, де Сполучені Штати не підтримали це голосування, але воно пройшло. І це теж позитивний момент, що підтримка України зараз незалежна від того, як ставиться американський президент до цього питання. Це достатньо сумно, що Сполучені Штати зробили все, щоб обійти ці роковини, бо це говорить про невідданість сучасного Білого дому тим принципам, на яких базувалися Сполучені Штати і діяли, як мінімум, останні 50 років.
Європейський Союз, європейські союзники, які взяли на себе тягар фінансування військового опору України проти Росії, зламали плани російського диктатора, оскільки – про це відкритим текстом говорилося минулого року, Путін хотів, щоби фінансування України припинилося з боку Сполучених Штатів і Європа не знайшла можливості закрити цю прірву. Але все вийшло навпаки. Успіхи на фронті у рашистів відсутні, немає жодних стратегічних поступок, на що розраховував Путін. Європа обговорює питання вступу України до НАТО, ЄС і створення "Коаліції рішучих" для гарантії безпеки України. Сама динаміка переговорів є важливою. І важливо, що в Європі зараз обговорюють різні варіанти, не спираючись на США.
Балтійсько-скандинавські країни – це прообраз майбутнього воєнного союзу, на які Україна буде спиратися у гарантіях безпеки
Якщо подивитися конкретніше, що говорить Європа серед вчорашніх сигналів: що ви почули?
Дуже цікавий склад делегації балтійсько-скандинавський. Можливо це будуть головні країни, на які Україна буде спиратися у гарантіях безпеки. Це прообраз майбутнього воєнного союзу в рамках Європи, про який періодично говорять за участю Великої Британії та Франції. Важливо, що якраз зі скандинавських країн в кінці минулого року – це сказав президент Фінляндії Олександр Стубб – пролунала важлива річ, що будь-які гарантії безпеки для України будуть дієвими тільки в тому випадку, якщо Росія знатиме, що країни, які дають ці гарантії, готові воювати проти Російської Федерації. І це ключове, що має лягти в ці гарантії безпеки. Важливо, що і країни Балтії, і скандинавські країни мають нещастя мати спільний кордон з Росією і розуміють небезпеку. Швеція і Фінляндія подали заявки до НАТО саме в 2022 році, коли почалося широкомасштабне вторгнення Росії до України, бо відчули безпосередньо для себе загрозу. І це достатньо серйозний сигнал.
Вчора лунали заяви про чергові пакети і санкції проти Росії з боку окремих країн. Що стосується скандинавських країн – вони є найбільш послідовними і щирими союзниками України. Країни Балтії виділяють на допомогу Україні відсотки від свого бюджету. Нехай в абсолютному вигляді ці цифри іноді не вражають, але для цих країн це дуже важливо. А країни Скандинавії дуже серйозно підтримують Україну. Данія взагалі віддала Україні всю свою артилерію із заявою, що тут вона важливіша. Саме данська модель була базовою, щоб фінансувати український військово-промисловий комплекс. Ці країни не просто підтримують Україну, вони є проактивними, шукають додаткові можливості, щоби допомогти Україні і спинити Росію.
.jpg)
Олександр Леонов. Автор фото: Вільгельм Смоляк
Європейський Союз знайде можливості профінансувати Україну
До четвертих роковин повномасштабного вторгнення Російської Федерації Європарламент ухвалив резолюцію, де офіційно зафіксована позиція: "Стратегічною метою Європи є військова поразка Росії, перемога України і її повноправне членство в Європейському Союзі". Щодо вступу до ЄС, то Урсула фон дер Ляєн зауважила, що дати точної поки назвати неможливо. Але підтримка буде однозначно надана. Це ніби не відмова, але… реалістичний погляд. Чи тут щось інше закладене з огляду того, як ми проходимо цей шлях станом на сьогоднішній день?
Я думаю, що тут скоріше реалістичний підхід. Минулого року українська влада не демонструвала тих рішень і підходу, який би прискорював наш вступ до ЄС. Одна історія із НАБУ і САП чого варта?! І після цього достатньо серйозно змінилося ставлення Європейського Союзу до української влади, оскільки завдання для України формулюють більш чітко і жорстко. Нам не відмовляють. І важливо, що говорять про навіть різні формати вступу України до Європейського Союзу. І це важливо. Пошук триває і зараз. Але минулого року Україна через те, що не виконала зобов'язання в рамках програми Ukraine Facility, які сама на себе взяла, недоотримала 4.5 млрд євро. І це теж показник того, що Україна не поспішає виконувати зобов'язання щодо євроінтеграції. Одна із головних проблем, що Україна може говорити про виконання певної кількості реформ. Але є головні, які ми обійти не зможемо. І вони стосуються так званого фундаментального кластеру, де є зміни і в судовій системі щодо НАБУ, САП, ДБР. Україні треба прискорюватись саме на цьому напрямі. І звіт Європейського Союзу, де якраз зазначали, що Молдова демонструє колосальний прогрес і обігнала Україну, хоча раніше відставала… Україна недопрацьовує. І це вказує на те, що є всі можливості стартувати і наздогнати Молдову. Якраз більшою мірою м'яч на полі України. І ми можемо зробити все, від нас залежне, щоб в Європі змінили свою точку зору щодо прискореного вступу. Головна теза, яка пролунала про 90 млрд, що Європейський Союз знайде можливості профінансувати Україну. Це для нас критично важливо тут і зараз. Важливо, що Європа шукає можливості обійти вето Угорщини. Механізми, які Європа шукає, теж важливо. І неодноразово нам демонстрували можливості і винахідливість в тих підходах, щоб Україна отримувала і зброю, і гроші попри ті проблеми, які створюють деякі проросійські чиновники та лідери.
"Угорці втомилися від Орбана"
Як іще Європа може працювати з тими окремими членами Євросоюзу, які починають грати проти самого Євросоюзу, зокрема в українському питанні?
Вони можуть, як мінімум, позбавляти фінансування країн, які руйнують європейські принципи. Орбан – політик, який налаштований антиєвропейськи. Чому Орбан рік блокував вступ Швеції до НАТО, не пояснюючи це нічим?! Це можна пояснити тільки впливом Росії. Те, що Орбан руйнує європейську єдність – тут якраз Європа мала би включати по максимуму питання тиску та грошей. На жаль зараз, через існування таких пар, як Фіцо-Орбан, неможливо ухвалити рішення про позбавлення країни права голосу, бо у фіналі потрібне голосування всіх членів Європейського Союзу, крім країни, яку голосу позбавляють. Була можливість це зробити в 2022 році, коли Польща, яка не давала зробити цей крок, відступила і сказала, що позиція Орбана є неприйнятною. І вони знімають свій блок. Але тоді Європейський Союз не пішов до кінця і ми бачимо, що зараз є проблеми і, на жаль, чіткого прямого впливу немає. І можна тільки тиснути поступово. Недарма Орбан кричить і про вплив України, і про вплив Європи на те, що його хочуть замінити. Є певна правда в тому, що всі зачекалися, коли в Угорщині буде адекватна влада (12 квітня цього року в Угорщині відбудуться парламентські вибори – ред.). Самі угорці втомилися від Орбана. Це показують і соціологічні опитування, і саме угорці не підтримують політики щодо України з боку Орбана і створення образу ворога з сусіда, який захищає Угорщину від орди. Той же Орбан каже, що не хотів би мати спільний кордон з Росією.
Конструкція Європейського Союзу наскільки є цілісною і потребувала б перегляду? Наскільки Євросоюз готовий або не готовий і вважає, що в такому варіанті, коли різні думки, погляди, навіть якщо вони не обґрунтовані якимись раціональними аргументами, як у випадку Угорщини, бо там російські гроші, своя політика, до того, щоб переглядати взагалі існування саме в такому варіанті Європейського Союзу?
В Європі розуміють цю проблему. Тим більше ми бачимо виклики і ризики, вони зростають в геометричній прогресії і реагувати на них треба дуже швидко. В Європейському Союзі про це говорили ще до широкомасштабного вторгнення на тлі війни Росії проти України з 2014 року. І запустили процес реформи Європейського Союзу щодо ухвалення рішень. Це має бути не консенсус, країни не мають права вето на ухвалення рішень. Головне, щоби це була більшість. І Європарламент навіть вже проголосував на першому етапі ці зміни. Але, на жаль, цей процес дуже тривалий. І він займає час. Коли тільки обговорювалось питання вступу України і низки інших країн до Європейської Союзу – це було в 2023 році – була дискусія, чи приймати їх паралельно з реформою Європейського Союзу, чи спочатку реформувати, а потім приймати. І перемогла думка, що це мають бути паралельні процеси. І якщо ми говоримо про зміни… Ми маємо прецеденти, коли Угорщина, Чехія і Польща вступали до ЄС вже якраз із тим положенням в статуті ЄС в угоді, що країни можуть бути позбавлені права голосу. Раніше такого не було. Те, що Європа має змінювати і процеси управління і ухвалення рішень – це, на щастя, розуміють. Але процеси ухвалення цих рішень досі тривають.
"У Трампа посівна"
Навіщо дедлайни Трампу?
У Дональда Трампа посівна, вибори в Конгрес. Йому треба зробити щось серйозне, щоб змінити ситуацію, бо станом на зараз ситуація для республіканців жахлива. Раніше я був переконаний, що Сенат навряд чи республіканці втратять. Зараз ситуація йде до того, що республіканці можуть втратити позицію в двох палатах. А для Дональда Трампа це гарантований процес імпічменту. І саме тому йому важливо якраз показати результат. І тому він це робить. Це бачить Путін. Він не буде йти назустріч, буде якраз намагатися викрутити для себе по максимуму. Демократи підтримують Україну. В Америці маятник хитнувся в бік підтримки України. І республіканці зараз підтримують Україну. 63% республіканських виборців підтримують передачу Україні ракет "Томагавк". І під 80% підтримують жорсткий тиск на Росію. Тому Дональд Трамп не відповідає головному критерію республіканців щодо вирішення питання російсько-української війни. І будемо сподіватися, що цей тиск все ж таки змусить Трампа тиснути передусім на Росію і посилювати позицію України зброєю, в тому числі далекобійною. І тоді, можливо, щось зміниться. Але поки що ми бачимо, що якраз Трамп діє в радянському стилі, оголошуючи якісь дедлайни, п'ятирічку за три дні. Але Трамп нічого не робить, щоб це сталося.
КОНТЕКСТ
У США 3 листопада цього року відбудуться вибори до Палати представників, нижньої палати американського Конгресу. Також того дня у США переобиратимуть третину Сенату – верхньої палати Конгресу.
Водночас у 34-х із 50-ти штатів США губернаторів вибирають на чотирирічні терміни саме під час цих проміжних виборів, а в Нью-Гемпширі та у Вермонті губернаторів вибирають на два роки і під час проміжних виборів, і під час виборів президента США (наступне таке голосування заплановане на 7 листопада 2028 року). Тобто загалом 36 губернаторів штатів вибирають саме під час проміжних виборів 3 листопада нинішнього року .
